论文简介： 

有财有政，无财难以有效行政。财力配置过程特指地方财力形成及运用的全生命周期，具体刻画为初次配置、再配置和具体运用。本文利用1994—2019年我国31省(自治区、直辖市)的财政数据，从财力配置过程视角考察地方财力差异的演变情况。研究结果表明：初次配置中，呈现一定的“南北差距”现象，且在2013年之后呈加速分化态势，但“中等地区”现象尚未凸显；再配置中，尚未呈现显著的“南北差距”现象，但得出“中等地区”现象的基本判定；具体运用中，通过构建“维持性支出比例系数”,结合相应财政状态判定，进一步印证“中等地区”现象。为此，应按照“财力配置均等化”的优化配置理念，坚持“权责清晰、财力协调、区域均衡”的总体要求，逐步缩小财力配置过程中的地方财力差异，形成合理有序的财力配置格局。  

作者简介：    

王振宇，二级研究员、教授，博士生导师。现任辽宁大学地方财政研究院院长、中国农村财经研究会副会长、中国财政学会常务理事、辽宁省财政学会会长、辽宁大学第九届学术委员会副主任委员、《地方财政研究》名誉主编。长期担任辽宁省委省政府决策咨询委员、省人大财经委智库专家、省政协智库专家。研究方向为财政制度与政策、财政体制、地方财政，并在老工业基地振兴政策、分税制财政体制、财政“三农”、地方政府债务、地方财政可持续发展等领域有较系统的研究。组织各类研究项目40余项，在国家重点报刊刊发学术成果30余篇，50余项成果得到副省级以上领导批示，8项社科类研究成果获得省部级一等奖奖励。2006年成为“新世纪百千万人才工程”国家级人选，同年享受国务院政府特殊津贴专家，2016年入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才称号，2017年入选国家级人才项目领军人才，2018年入选第七期辽宁省高等学校攀登学者，2020年获得第三届辽宁省哲学社会科学成就奖。  

路遥，365bet、地方财政研究院博士研究生，研究方向财政理论与政策、地方财政。      

司亚伟，365bet讲师，经济学博士。研究方向财政理论与政策、地方财政。在《财贸经济》《财政研究》《地方财政研究》《瞭望》《中国财经报》等期刊报纸发文10余篇，10余项资政建议获得副省级以上领导批示，作为主要参与人1项成果获第八届辽宁省哲学社会科学奖·成果奖（省政府奖）一等奖。